我国展开网 鄞柱平 黄福明 记者罗勉报导 本年中，广东省揭阳市揭西县棉湖镇被列入全国3675个要点镇之一，咱们对该镇进行了调研，该镇具有杰出的工业基础，工商业向来非常兴旺，经过不断展开和强大，已是揭西县东部区域经济的龙头镇。

　　该镇的电线电缆工业起步于上世纪70年代初，经过40年的继续展开，特别是进入21世纪后，经过抢抓机会，标准办理，方针引导，项目拉动，整个职业已彻底摆脱了原始积累展开阶段，驶入了良性、快速展开的轨迹，成为棉湖镇的主导工业并且构成相应完好的工业链结构，服务于这条工业链的有关人员占全镇总人口数的30%左右。

　　一、棉湖镇电线电缆职业展开现状

　　近年来，该镇电线电缆职业跟跟着商场环境的改变，以把职业做强，把企业做大，把产品做精为方针，大力施行优化产品结构，推动自主立异的职业进步活动，保证了全镇电线电缆职业的继续健康展开，

　　现在辖区内具有大大小小民营线缆出产企业280多家，其间，规划以上企业15家，冠名省级企业21家(含规划以上企业)，一般企业42家，其他均属个别私营企业。电线电缆是国家出产许可证产品和强制认证产品,无证禁绝出产出售。截止现在，全镇获国家出产许可证企业11家，获3C认证的企业136家，在一个建制镇域内有如此多的线缆企业取得合法出产资历，在全国也是不多见的。近几年来，该镇电缆职业从产品制作范畴，逐渐向原辅资料出产供给、产品规划和出售服务等全过程延伸。现在，全镇有百余家企业从事拔丝、铜带、钢带、PVC绝缘料、护套料及填充绳等原辅资料的加工出产。有十几家企业从事电线电缆出产设备的出售制作。几百名技能人员在不同岗位上从事电缆产品的规划开发和技能指导，3、4千名出售人员遍及全国各地。开始构成了上、下流企业彼此联接，大中小企业彼此配套的工业链条。现在全镇共有橡套连硫出产线200多条，35kV悬链式化学交联出产线20多条，全镇电线电缆职业现已具有了低压、中压、高压、超高压电缆的出产才能。产品触及力缆、矿缆及特种电缆五大系列上千个种类标准。2013年全镇电线电线职业完成工业产量51.6亿元，2014年1-8月份为39.7亿元，其间交税超百万元企业3家，1百万以下50万元以上企业11家。

　　近年来，该镇适当一部分企业展开为寻求更好的展开，出资置业的要点不断向省内外搬运，特别是电线电缆职业，可以用风生水起来描述。从查询状况看，首要散布在省内深圳、佛山、东莞、广州、揭东，省外湖南、四川、重庆、新疆、云南、福建等地，深圳成天泰线缆、深圳长江电缆、湖南京广线缆、重庆渝丰线缆、新疆富力双杰线缆和新丽林线缆、广州新式线缆等企业均为所在地著名商标、龙头企业，在业界享有较高位置。现在，这些走出去的企业从各个方面已远远逾越本地企业，单单就湖南京广线缆来讲，2011年产量已挨近10亿元。要怎么把这些走出去的企业请回来，是本届党委和政府的重要作业思路之一。

　　二、棉湖镇电线电缆职业展开存在的首要问题

　　1、该镇电线电缆职业的展开过程中，许多企业是经过简略仿照同职业先进企业展开起来的，不只在产种类类、选用技能上存在很多的趋同性，一起在运营手法、办理方法、展开战略上亦有很强的趋同性。在项目出资方面，盲目跟风、攀比上项目进行出资的现象在职业中较为遍及，因为工业入门门槛低、出资停留本钱不高、信息沟通途径不畅、商场风险意识不强，加重了重复出资的状况。大都企业都存在出产功率低、短少专业化出产的效应，线缆职业现在企业数量不少，但企业规划遍及太小，而全国最大的远东电缆集团2011年完成出售收入125亿元，一个企业就适当于我镇电线电缆职业的5、6倍。现在线缆企业遍及遇到了展开瓶颈，产量徘徊不前，品牌创不出，新商场打不开，老商场逐渐萎缩，又不乐意联合展开，使电线电缆工业的展开速度受到影响。

　　2、严峻短少技能人才，乃至于连熟练工人也非常匮乏。因为无人进行技能指导和培养，以及新产品研制的短少，其技能水平也日薄西山。现在整个职业各类人才短少，到了人多粥少，后继无人的境地，然后加重了企业之间彼此挖人，构成技能、办理、技能人才的加速活动和年薪的飞涨，操作工人底子上以农民工为主体，招来即用，都没有进行过正规的职业训练，又没有熟练工人的带教，由此构成整个职业产品质量日薄西山。再有便是该镇归纳展开水平滞后，各类环境要素所构成所日子作业不方便而难以留住人才。

　　3、企业在用地等方面也存在较大困难，很大程度约束了企业的扩展展开。当时，省、市对土地管作业的要求愈加严厉，确认了从严从紧的土地办理主基调，土地宏观方针呈日益收紧趋势;跟着该县招商引资的重大突破和项目建造的强势推动，展开用地需求急剧上升，而我县的用地目标极为有限，用地供需矛盾杰出，极大地限制了企业的扩展展开。

　　4、资金短缺，融资困难。电线电缆职业归于料重工轻、资金占用量非常大的职业，首要原资料是铜，因为电线电缆企业购买原资料必须用现金付出，而电线电缆下流企业则按10：80：10的份额付出货款，并且还常常拖欠，资金被客户很多占用，构成电线电缆企业资金周转困难，影响到企业的正常运营。

　　5、产品层次较低，种类相同，质量堪忧，无品牌优势，难以进入高端电缆消费商场。棉湖镇线缆企业在全国用户中的点评不是很高，原因之一是除了几个闻名企业外，大部分企业的产品进入的是流通范畴，在国家要点项目和大客户的投标中闻名度不高，还有便是的确存在少量企业在不法客户的要求下出产冒充伪劣产品的状况。还有一个便是因为商场局势竞赛剧烈，呈现了贱价竞赛、同室操戈的局势。为了利益有的企业不能彻底依照国家标准进行出产，产品质量不安稳，不断呈现不合格和伪劣冒充产品。加上部分无证小厂违法出产，严峻搅扰了商场环境。再者绝大大都企业遍及存在简略仿照，在自主研制、自主立异方面的投入底子为零，职业到现在为止没有一家省级企业技能中心和高新技能企业，没有一家企业承当国家火炬计划，电线电缆产品专利数量少得不幸，这些必将大大影响我镇电线电缆职业下一步的展开。

　　6、受铜、铝、塑料等原资料价格高涨的影响，特别是铜的价格连续攀升，我镇电线电缆职业感受到史无前例的压力，加大了企业的出产本钱，因为铜、铝、塑料等原资料在电线电缆产品的本钱构成中占有很大比重,占悉数本钱的80%以上，因而原资料大幅度提价构成了产品本钱的大幅进步，加上能源价格、运送费用以及人力资源本钱的上升，也推动了企业本钱的进一步加大。因为本钱在大幅攀升，但其出售价格却难以合理进步。因而，商场竞赛日益剧烈，特别是在技能附加值相对较低的中低端电线电缆产品商场中，压价竞销的状况适当遍及，现在，已有部分线缆企业呈现亏本。究其原因，构成产品贱价竞赛的底子原因是盲目出资、产能过剩、供大于求。一方面，因为出资门槛低，致使大批企业涌入，构成职业界的企业“过多过滥”。另一方面，因为“门槛”低，不只使职业的会集度越来越低，并且使一部分底子不具有出产才能、质量操控和检测等必要手法的“作坊企业”得以混迹于职业之中，成为冒充伪劣、偷工减料、偷工减料、以次充好产品的发生源头，并凭仗压低出售价格等手法打乱商场竞赛次序，加重了职业界的无序竞赛。

　　7、本年上半年，跟着经济增速的放缓以及房地产职业继续低迷，国内电线电缆职业也进入严冬，该镇大都线缆企业订单疲软，一些企业乃至堕入停产或半停产状况，总体上来讲，线缆职业国内出售额大约下降15个百分点，外贸订单下降在20%左右。

　　三、推动线缆工业转型晋级的对策和主张

　　(一)加速推动项目建造。充分利用该镇是省级电线电缆专业镇的优势，加速揭西(世界)电线电缆总部中心建造，配套完善电线电缆工业原资料收购和商铺展销、物流集散中心，以交易渠道带动工业展开，成为面向海内外辐射整个粤东区域的大型电线电缆归纳物流集散中心。完成与揭西电线电缆生态工业园的联动配套，有力的进步棉湖在商贸方面的服务水平，使棉湖镇的商品流通变得更为方便、顺利，节省企业的运转本钱，进步棉湖企业的中心竞赛力。

　　(二)全力支撑企业展开。要竭尽全力支撑电线电缆企业展开，做大做强电线电缆工业。该镇将坚持不懈的把电线电缆工业作为支柱工业来打造，把电线电缆工业作为棉湖镇的首位工业来培养，出台相关的扶持方针，在打造电线电缆闻名品牌、加强人才教育训练等方面，进一步加大扶持力度，发挥出叠加效应。我镇活跃冲击涉嫌电线电缆制假售假的企业，净化辖区的商场环境，着力标准企业运营行为，并和谐有关部门，协助20多家线缆企业完善了出产运营有照顾手续，推动企业健康展开。

　　(三)加速职业转型晋级。一是要加速树立产学研系统。支撑企业技能中心、研制中心、规划中心、检测中心建造。引导和支撑企业广泛展开以企业为主体，以高等院校、科研院所为依托的产学研联合开发项目，加强与专业协会和大专院校树立长时间亲近安稳的协作关系。二是安身优势产品，加速更新换代。活跃展开高端电缆，推动技能立异，进步竞赛力，进一步扩展商场份额。一起要加大对高端电缆产品的研制投入，大力展开环保电缆，尽力开发高端电缆，特别是光纤线缆等科技含量高、付加值高的产品。三是引导企业加强技能立异。执行鼓舞企业技能立异的各项方针，鼓舞企业加大科研开发的资金投入，保护企业自主立异的知识产权。

　　(四)施行大项目带动战略。要杰出在项目用地、规划建造、项目贴息以及最大极限地引导银行和社会资金会集投入等方面支撑电线电缆企业加大技改出资力度。鼓舞引导电线电缆企业采纳强强联合、股份协作、吞并重组等多种形式，展开具有微弱支撑力的大项目，敏捷做大总量，扩张工业规划，进步全体竞赛力。树立公共技能支撑渠道，采纳政府引导、商场化运作、敞开服务等方法，要点支撑树立一批公共技能支撑渠道，为企业技能立异供给规划、信息、研制、实验、检测、新技能推行应用、技能训练等全方位服务。

　　(五)不断完善上下流工业链。要充分利用该镇电线电缆企业现已具有必定会集度的杰出条件，发挥电线电缆工业在区域分工和商场竞赛中的比较优势，集聚电线电缆出产要素，优化电线电缆企业资源配置，延伸电线电缆工业链条。每年策划一批工业链的关键环节和薄弱环节项目推出对外招商引资，对出资规划大、上下流关联度高、相应配套才能强的项目，实施优惠项目供地、要点项目申报、税收留成返还等特别优惠方针扶持。扶持一批参加电线电缆企业分工、协作配套的出产企业，构成龙头带动和辐射效应。

　　(六)不断立异金融服务渠道。定时或不定时举行银企联席会，树立银企互动渠道;鼓舞银行立异培养工业集群的信贷种类和服务手法;鼓舞有条件的企业活跃选用上市、增资扩股、股权转让等融资手法;鼓舞担保公司向工业集群企业担保，支撑该镇电线电缆工业集群担保业的展开。

　　(七)构建品牌营销服务渠道。要打造一批电线电缆品牌企业，培养以闻名产品为主，集供给商和出售代理商为一体的线缆工业集群专业商场，并建造线缆工业供给链配套服务的职业电子商务渠道，促进线缆企业营销联盟的树立，推动线缆企业从单一产品营销或单一企业营销向区域营销和职业营销改变，防止相互压价恶性竞赛行为。一起，要尽力进步主导产品商场占有率，进一步安定国内商场，活跃开辟国外商场。

　　(八)创建线缆职业协会。活跃响应上级提出的创建线缆职业协会召唤，要点做好拟定职业标准，创建区域商标品牌;保护会员企业的合法权益;展开国内外职业信息搜集、收拾、发布，总结、推行企业办理经验，展开法令、法规、业务知识训练;加强职业自律，标准职业次序，和谐职业胶葛，安排制定职业一起守信的行规行约;健全职业服务系统;供给方针咨询、信息咨询、企业确诊、活动策划、品牌推行，参加制定工业展开规划和工业项目策划;安排展开企业之间、国内外同职业之间、会员企业与有关高校科研所之间，进行广泛经济、技能、教育沟通与协作。

　　电线电缆是国民经济的血管与神经，是国民经济的重要基础性工业，电线电缆产品质量直接关系到经济社会展开和人民群众切身利益，怎么在切实增强推动新式工业化展开的自觉性和主动性，不断进步电缆首位工业的竞赛力，大力培养展开战略性新式工业，集聚集约加速工业渠道建造;怎么在着力强化企业科技、本钱、人才等立异才能，进一步把企业做大做强，把转型晋级的文章做好，把新式工业化做出成效。